Une augmentation stupéfiante de 18 fois en un an ! L'obligation d'allocation du stockage d'énergie dans cette région a fait bondir la pénétration du stockage d'énergie de 1,2 % à 22 % !

Imaginez que vous venez de dépenser des dizaines de milliers pour installer un système de panneaux solaires, en vendant avec satisfaction l’électricité excédentaire au réseau, en calculant combien d’années il vous faudra pour rentabiliser votre investissement. Soudain, un jour, le gouvernement vous dit : vous devez installer un système de stockage d’énergie d’ici la fin de 2027, sinon vous pouvez oublier la vente de votre surplus d’électricité ; le réseau ne vous autorisera à injecter que 3 kW vers l’extérieur.

Ce n’est pas un scénario hypothétique ; c’est la réalité que vivent des centaines de milliers d’utilisateurs de panneaux solaires en Roumanie.

C’est précisément sous cet « ordre de fer » qu’un marché dont le taux de pénétration du stockage n’était que de 1,2 % a bondi à 22 % en un peu plus d’un an. Que signifie 22 % ? Cela signifie qu’un foyer sur cinq utilisant l’énergie solaire a installé un système de stockage d’énergie. Il faut garder à l’esprit qu’il y a seulement un an, cette proportion n’était que d’un foyer sur vingt.

Tout a commencé en juillet 2024.

À cette époque, le boom solaire de la Roumanie durait déjà depuis plusieurs années. Les données de l’Autorité roumaine de régulation de l’énergie montrent qu’à la fin avril 2024, la capacité installée du production solaire résidentielle atteignait 1,707 GW, dépassant la taille totale des projets solaires à grande échelle. À la fin de 2025, la Roumanie comptait environ 305 000 utilisateurs de panneaux photovoltaïques, avec une capacité installée cumulée de 3,4 GW. Ce n’est pas un petit chiffre — cela représente 15,1 % de la capacité totale de production électrique installée en Roumanie. Autrement dit, un kilowattheure sur six produit dans le pays provient des toits de nombreux foyers et petites et moyennes entreprises.

Selon les estimations de l’Association roumaine de l’industrie photovoltaïque (RPIA), environ 2,2 GW de nouvelles installations photovoltaïques solaires ont été ajoutés en 2025, portant la capacité installée cumulée nationale à plus de 7 GW, et elle devrait dépasser 10 GW d’ici 2030. Le photovoltaïque en Roumanie est passé d’un « choix de niche » à une « norme dominante ». Cependant, avec l’augmentation des installations, des problèmes apparaissent : une grande quantité d’énergie solaire est injectée dans le réseau à midi, saturant le réseau électrique et provoquant une forte hausse des congestions et des risques de coupures.

Par conséquent, la Chambre des représentants a adopté la loi n° 255/2024, stipulant que les systèmes photovoltaïques d’une capacité installée comprise entre 3 kW et 200 kW doivent être équipés d’au moins 30 % de capacité de stockage d’énergie ; ceux entre 200 kW et 400 kW doivent être équipés d’au moins 50 %. Plus important encore, les projets existants sont également concernés — ils doivent être mis en conformité au plus tard le 31 décembre 2027, sinon la capacité de raccordement au réseau sera réduite à moins de 3 kW.

Cette « ligne rouge des 3 kW » est une mesure sévère — pour les utilisateurs disposant de dizaines de kilowatts de panneaux photovoltaïques installés, une limite de transmission de 3 kW revient à rendre toute production excédentaire inutile, réduisant fortement l’efficacité économique du système. De plus, le projet de loi est « immédiatement applicable », ce qui signifie que les nouveaux utilisateurs doivent s’y conformer immédiatement, et que les utilisateurs existants sont également soumis à un compte à rebours.

Cependant, les Roumains ne semblent clairement pas adhérer à ce « compte à rebours ». Le projet de loi a immédiatement suscité la controverse. Le président roumain Klaus Iohannis a directement renvoyé le projet au parlement, estimant que l’obligation de stockage d’énergie imposerait des coûts supplémentaires excessifs aux utilisateurs photovoltaïques. Les voix du secteur ont été encore plus virulentes. Le directeur de l’Association roumaine des producteurs et consommateurs et communautés énergétiques (APCE) a qualifié directement l’amendement de « poison », estimant que le gouvernement limitait indirectement la volonté des utilisateurs de fournir de l’électricité au réseau. Les critiques des associations professionnelles sont allées encore plus loin, affirmant que le projet visait à obliger les utilisateurs à payer les produits de certaines entreprises.

Malgré la controverse, le marché a réagi plus vite que prévu.

De 1,2 % à 22 %, la hausse « forcée » de la pénétration du stockage d’énergie

E.ON Energie Romania, l’un des principaux fournisseurs d’énergie en Roumanie, a installé plus de 2 270 systèmes photovoltaïques pour des clients résidentiels au premier semestre 2025, soit une augmentation de 13 % par rapport à la même période l’an dernier, avec des pics d’installation atteignant près de 40 systèmes par jour. Le changement le plus marquant est que 87 % de ces systèmes étaient équipés de systèmes de stockage d’énergie — contre seulement 10 % les années précédentes. En seulement un an, le ratio photovoltaïque-stockage a presque été multiplié par neuf.

Les données macroéconomiques confirment également cette tendance. À la fin novembre 2025, la Roumanie comptait un total de 287 985 utilisateurs de panneaux photovoltaïques, avec une capacité installée cumulée de 3,35 GW. Les capacités résidentielles et commerciales étaient presque équilibrées — 1,67 GW pour les ménages et 1,68 GW pour les entreprises. Parmi eux, 58 012 utilisateurs photovoltaïques disposaient de systèmes de stockage d’énergie, dont 55 962 ménages. À la fin décembre 2025, ce nombre était monté à environ 294 000 ménages, dont 66 000 avaient installé un système de stockage d’énergie. Un calcul simple montre que plus d’un cinquième des utilisateurs résidentiels de panneaux photovoltaïques ont installé un stockage d’énergie, soit un taux de pénétration supérieur à 20 %.

À raison de 10 000 foyers par mois, le rythme ne fera que s’accélérer.

Ces 66 000 foyers ne sont qu’un début. Selon les données de l’Autorité roumaine de régulation de l’énergie, environ 10 000 foyers installent actuellement des systèmes de stockage d’énergie chaque mois. À ce rythme, les autorités prévoient qu’à la fin de 2026, le nombre de foyers équipés de stockage atteindra 180 000, moment où la moitié de tous les utilisateurs de panneaux photovoltaïques disposeront de capacités de stockage d’énergie.

Il convient de noter que le moteur sous-jacent de ce « boom du stockage d’énergie » n’est pas seulement la politique de sanctions ; les implications économiques évoluent également de manière subtile. E.ON, le fournisseur d’énergie roumain mentionné ci-dessus, a calculé qu’un foyer avec une facture mensuelle d’électricité ne dépassant pas 600 lei (environ 120 euros) pourrait économiser environ 11 000 lei par an en installant un système photovoltaïque de 7 kW associé à un stockage d’énergie de 5 kW. À ce rythme, l’investissement peut être amorti en environ quatre ans. Après quatre ans d’équilibre, tout est du profit pur. Pour les particuliers, c’est un calcul solide.

Plus important encore, avec des réseaux électriques de plus en plus instables et des prix de l’électricité volatils, posséder un système de stockage d’énergie indépendant du réseau est en soi un atout — selon l’APCE, « le désir d’indépendance énergétique ne dépend pas entièrement des subventions nationales ».

Roumanie VS Europe : deux courbes de croissance différentes

Si l’on élargit la perspective au niveau européen, l’histoire de la Roumanie devient encore plus intéressante. La croissance du marché résidentiel du stockage d’énergie en Allemagne et en Italie a longtemps reposé sur d’importantes subventions — l’Allemagne s’appuyait sur des prêts à faible taux d’intérêt de la KfW et des subventions régionales, tandis que l’Italie bénéficiait des crédits d’impôt Superbonus. Mais les subventions peuvent être supprimées à tout moment. Le cas de l’Italie sert d’avertissement : après la suppression du Superbonus, les installations de stockage résidentiel ont chuté de 29 % en 2024, et la capacité de stockage a diminué de 33 %. Le marché allemand est également entré dans une phase de croissance plus lente après la fin des subventions, passant progressivement d’une dynamique « tirée par les subventions » à une dynamique « tirée par l’arbitrage des prix de l’électricité ».

La Roumanie a emprunté une voie complètement différente — au lieu d’utiliser l’argent pour « guider » le stockage d’énergie, elle utilise la réglementation pour le « forcer ». Les courbes de croissance fondées sur les subventions sont souvent abruptes ; une fois la politique supprimée, la demande s’effondre. La résilience du modèle roumain de « stockage obligatoire » réside dans le fait que tant que la politique elle-même n’est pas retirée pour des raisons budgétaires, la demande du marché reste durable.

Bien sûr, les mesures politiques fortes ont aussi leurs limites. Le stockage d’énergie obligatoire utilise essentiellement des moyens administratifs pour aplanir la courbe de l’évolution spontanée du marché — les effets à court terme sont significatifs, mais sa durabilité à long terme dépend de deux variables : premièrement, la cohérence de la mise en œuvre des politiques et le rythme de leur application ; deuxièmement, la capacité de la Roumanie à développer des moteurs de croissance fondés sur le marché, tels que l’arbitrage des prix de l’électricité et l’économie de l’autoconsommation au-delà des mesures « obligatoires ». En d’autres termes, du « pilotage par les politiques » à la « croissance autonome », le marché roumain du stockage d’énergie a encore besoin de temps pour se développer.