23 organisations photovoltaïques européennes se sont associées pour exiger de l'UE des restrictions à l'importation plus strictes.

Le Conseil européen de la fabrication de panneaux solaires (ESMC), ainsi que 22 autres organismes industriels européens, ont signé une lettre ouverte appelant l'UE à renforcer les protections contre la menace que représentent les pratiques commerciales déloyales dans les « économies non marchandes » pour les chaînes d'approvisionnement européennes.

Les dirigeants de l'industrie européenne ont appelé l'UE à participer aux révisions clés des règles de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), car ces règles constituent la base de la réglementation propre à l'UE pour garantir un environnement de marché « équitable » dans les industries dont les chaînes d'approvisionnement mondiales sont de plus en plus étendues.

La lettre ouverte appelle à un renforcement des effectifs de la Direction générale du commerce (DG Commerce) de la Commission européenne afin de mener plus efficacement les enquêtes sur les mesures de défense commerciale et recommande que l'UE « envisage d'introduire de nouveaux outils » pour lutter contre l'importation internationale de biens financés par des États.

La lettre appelle également à une utilisation plus stratégique du règlement sur les subventions étrangères (RSE), mécanisme permettant à l'UE d'enquêter sur les subventions accordées par des gouvernements non membres de l'UE à des produits et de les sanctionner. Elle exige par ailleurs que l'UE utilise ses instruments de défense commerciale (IDC) avec plus de souplesse, de rapidité et de prévention. Ces mesures de défense commerciale comprennent les droits antidumping et compensateurs (AD/CVD), destinés à compenser les subventions et les allégements fiscaux accordés par les pays à économie dite « non marchande » afin d'encourager la production et l'exportation de produits. Ces dernières années, les États-Unis ont systématiquement utilisé les droits antidumping et compensateurs comme principal moyen de restreindre les importations de produits solaires en provenance de plusieurs régions, dont la Chine, l'Inde, l'Indonésie, le Laos et, pour la première fois cette année, l'Afrique.

ESMC appelle à un « environnement concurrentiel juste et équitable »

Bien que la lettre ouverte signée par ESMC ne nomme aucun pays en particulier ni n'identifie aucun produit soupçonné d'être fabriqué de manière déloyale, l'implication d'ESMC est clairement liée à l'importation de produits chinois à bas prix. produits photovoltaïques solaires en Europe — des produits dont les prix à l'exportation sont souvent inférieurs à ceux pratiqués par les fabricants européens.

La position dominante de la Chine dans la chaîne d'approvisionnement mondiale du solaire n'est pas nouvelle : les données de l'Association chinoise de l'industrie photovoltaïque (CPIA) montrent qu'en 2024, la Chine a produit 96,6 % des plaquettes de silicium mondiales, 93,2 % du polysilicium et 92,3 % des nanoparticules d'aluminium. cellules solaires Cependant, les acheteurs de produits chinois cherchent de plus en plus à prendre des mesures de rétorsion contre les subventions gouvernementales liées au processus de fabrication de ces produits.

Outre les enquêtes antidumping et compensatoires menées de longue date aux États-Unis, l'UE examine actuellement deux demandes de mesures antidumping et compensatoires visant des fabricants et exportateurs de verre solaire. Ces deux affaires concernent 37 entreprises chinoises et 7 entreprises non européennes, qui correspondent à la liste des entreprises important du verre solaire en Europe à des « prix subventionnés » mentionnée dans des documents d'enquête antérieurs.

« Un environnement concurrentiel juste et équitable est une condition sine qua non à la survie de toute industrie en Europe », a déclaré Christoph Podewils, secrétaire général de l'ESMC. « Les fabricants de panneaux solaires connaissent déjà le coût d'une action trop tardive. La Commission européenne dispose des outils nécessaires ; ce qui lui manque, c'est la rapidité et le personnel pour les utiliser en temps opportun. » La position dominante de la Chine dans la chaîne d'approvisionnement mondiale du solaire, conjuguée à la dépendance des développeurs européens aux produits chinois, a mené l'industrie européenne de la fabrication de panneaux solaires au bord du gouffre. Bien que des entreprises comme Holosolis aient avancé des plans pour construire des usines de fabrication en Europe plus tôt cette année, Carbon, une entreprise française qui était autrefois à l'avant-garde de la revitalisation du secteur européen, a abandonné ses projets. industrie de fabrication solaire , a abandonné son projet de construction d'une usine de fabrication de modules de 5 GW en France.